摘要：基本養(yǎng)老金替代率不斷降低、個人賬戶空賬運行的挑戰(zhàn)日益嚴峻，在基本養(yǎng)老保險、企業(yè)年金和職業(yè)年金之外，構(gòu)建以個人自主養(yǎng)老為基礎的第三支柱對于完善我國養(yǎng)老體系具有重要意義，將為整個養(yǎng)老體系的重塑提供戰(zhàn)略空間。一般而言，第一支柱養(yǎng)老金的核心目標是為全體國民提供底線之上的基本保障，避免老無所養(yǎng)，其特點是保底和公平。
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