摘要：由唐到宋,州郡長(zhǎng)官經(jīng)歷了由刺史而知州的轉(zhuǎn)變,這一過程可分爲(wèi)唐後期五代、宋初兩個(gè)階段。唐後期五代知州制的核心問題是州郡長(zhǎng)官委任權(quán)。安史之亂後,唐廷中央集權(quán)衰落,藩鎮(zhèn)爲(wèi)加強(qiáng)地方控制,保證地方行政正常運(yùn)轉(zhuǎn),委任了大量知州事、攝刺史。唐末權(quán)知軍州事興起後,迅速取代其他州郡官。五代朝廷掌握了州郡長(zhǎng)官包括知州的委任權(quán),文臣和內(nèi)職知州開始發(fā)揮限制藩鎮(zhèn)的作用。宋初知州制的實(shí)施是州郡權(quán)力結(jié)構(gòu)調(diào)整的一部分,其實(shí)施方式多承自五代,但經(jīng)過了宋太祖的改造;實(shí)施區(qū)域上則南方早於北方,南、北方內(nèi)部亦有差別。真宗即位後,知州制全面取代刺史制,宋初州郡分權(quán)體制得以確立。由此宋廷不僅徹底解決了藩鎮(zhèn)問題,也大大強(qiáng)化了對(duì)州郡的控制。
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