摘要：“紅頭文件”是人們對行政公文的俗稱，它在行政管理中占據(jù)著十分重要的地位。據(jù)統(tǒng)計。我國行政實(shí)踐中對公眾進(jìn)行管理的文件，85％是各級行政機(jī)關(guān)制定的“紅頭文件”。目前，雖然各級行政機(jī)關(guān)都非常重視其制定工作，我國卻沒有統(tǒng)一的“紅頭文件”相關(guān)規(guī)范，學(xué)術(shù)界對其亦沒有統(tǒng)一地界定，這是在“紅頭文件”制定中存在的最大的問題之一。
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