摘要：庭審式的聽證程序,在被移植到行政過程中時出現(xiàn)了適用困境。為此,需將聽證的核心內(nèi)涵還原為行政過程的參與主體之間的理性溝通行為。聽證是行政權(quán)正當(dāng)性之參與模式的典型代表,這一程序性制約機制為行政過程注入了交往理性的特質(zhì)。據(jù)此,聽證程序的構(gòu)成要件可分為基礎(chǔ)要件和功能要件。行政聽證的基礎(chǔ)性構(gòu)成僅包含基礎(chǔ)要件,目的在于保證有效的溝通過程;功能性構(gòu)成則包含了基礎(chǔ)要件和功能要件,用以形成不同的溝通類型,而目前庭審式的聽證程序只是正式聽證的一種類型。面向行政任務(wù)的聽證制度,應(yīng)在保證有效溝通的基礎(chǔ)上具有更彈性化的程序安排。
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