摘要：將貧困治理問(wèn)題置于“國(guó)家-社會(huì)”的框架中進(jìn)行考察有利于拓展貧困研究,然而,已有基于此框架的研究仍然蘊(yùn)含著國(guó)家與社會(huì)二元對(duì)立的價(jià)值預(yù)設(shè)。第一書(shū)記扶貧制度在廣西壯族自治區(qū)攸縣及下轄的芳村的基層實(shí)踐中取得了巨大成效,其成功之處在于國(guó)家的在場(chǎng)與權(quán)力的服務(wù)、權(quán)力邊界的清晰化、群眾路線的重拾、對(duì)官僚制的松綁和新型行政文化的形塑。根據(jù)波蘭尼的“嵌入”理論,嘗試提出“嵌入式治理”的概念,指涉國(guó)家與社會(huì)二重性的關(guān)系結(jié)構(gòu),具體指國(guó)家力量通過(guò)第一書(shū)記嵌入到村級(jí)扶貧實(shí)踐中,與村書(shū)記制度相互配合,共同實(shí)施扶貧。
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