摘要:對(duì)于地方政府債務(wù)過(guò)高的原因,不同學(xué)科的研究可謂見(jiàn)仁見(jiàn)智。從法律的角度看,地方政府事權(quán)不清、財(cái)政體制分權(quán)不明以及舉債權(quán)的行使缺乏法律約束,是導(dǎo)致地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)積聚的主要原因。理論上,“事權(quán)決定財(cái)權(quán)”原則以及提高效率的要求決定了地方政府應(yīng)當(dāng)享有法定的自主舉債權(quán)。因此,我們提出,在提升央地財(cái)權(quán)事權(quán)法治化程度的前提下,明確地方隱性債務(wù)顯性化的方向,并確保地方舉債權(quán)的行使能夠受到應(yīng)有的法律約束,是化解地方政府債務(wù)困境的法治化路徑。
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