摘要：在傳統(tǒng)二元戶籍制度下,人口遷移導(dǎo)致資源錯(cuò)配,嚴(yán)重制約了中國(guó)城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提升。伴隨著快速城鎮(zhèn)化和大規(guī)模人口遷移,各地在原有按戶籍人口配置資源的標(biāo)準(zhǔn)下,'按常住人口計(jì)算的人均資源'與'按戶籍人口計(jì)算的人均資源'的差距越來(lái)越大,由此產(chǎn)生了嚴(yán)重的資源錯(cuò)配問(wèn)題,具體表現(xiàn)為土地與住房以及各類公共服務(wù)資源在人口遷出地和遷入地之間的結(jié)構(gòu)性過(guò)剩與短缺。文章探討了中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的資源錯(cuò)配現(xiàn)象及其形成原因,在此基礎(chǔ)上,根據(jù)按常住人口配置各類資源的原則,從科學(xué)落實(shí)人地掛鉤、推進(jìn)進(jìn)城農(nóng)民的居住市民化、促進(jìn)常住人口與服務(wù)掛鉤等方面提出了優(yōu)化資源配置、提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量的路徑。
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