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摘要：在農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)模擴(kuò)大和小農(nóng)戶私下流轉(zhuǎn)頻繁的背景下,農(nóng)地福利保障抑制農(nóng)地流轉(zhuǎn)的研究結(jié)論難以解釋該現(xiàn)象。究其原因,農(nóng)地福利保障是與制度保障和社區(qū)保障共同發(fā)揮作用的,并因農(nóng)村流動(dòng)性增強(qiáng)而表現(xiàn)出功能上的轉(zhuǎn)化。文章利用全國(guó)9省區(qū)2 704戶農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù),分析了農(nóng)地福利保障對(duì)農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出行為的影響,以及不同制度保障和社區(qū)保障下農(nóng)地福利保障對(duì)農(nóng)地轉(zhuǎn)出的作用差異。研究表明,農(nóng)地福利保障抑制了農(nóng)地轉(zhuǎn)出,但其抑制作用受到了正式保障的強(qiáng)化,表現(xiàn)為正式保障較弱狀態(tài)造成的農(nóng)地福利保障長(zhǎng)期滯留。其次,社區(qū)保障的存在降低了農(nóng)地福利保障對(duì)農(nóng)地轉(zhuǎn)出的抑制作用,表現(xiàn)為熟人間農(nóng)地流轉(zhuǎn)引致的非正式社會(huì)保障的轉(zhuǎn)化。從制度關(guān)聯(lián)的理論命題出發(fā),為降低農(nóng)地福利保障與要素配置的負(fù)反饋,需要從健全農(nóng)村社會(huì)保障和誘導(dǎo)社區(qū)保障自我實(shí)施的維度,促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)服務(wù)均等化和鄉(xiāng)村幫扶網(wǎng)絡(luò)作用的發(fā)揮。