摘要:既有研究論證了農(nóng)民的非永久遷移是戶籍制度以及農(nóng)村土地制度造成的不正?,F(xiàn)象。但這是不是就意味著一旦這些制度被完善,這種非永久人口遷移就將被永久遷移取代?本文基于浙江省4個(gè)縣市4個(gè)行政村的家庭普查數(shù)據(jù),采用描述性統(tǒng)計(jì)和Logistic回歸模型,探討在戶籍、土地“三權(quán)”改革制度背景下,農(nóng)民永久性遷移意愿及土地權(quán)益對(duì)其的影響機(jī)制。研究結(jié)果表明農(nóng)民對(duì)于舉家永久性遷移定居城鎮(zhèn)的總體意愿并不強(qiáng)烈,進(jìn)城落戶后普遍選擇繼續(xù)保留“三權(quán)”。進(jìn)一步探究具體的土地權(quán)益因素影響及機(jī)制發(fā)現(xiàn):三權(quán)制度改革對(duì)農(nóng)民的永久性遷移意愿產(chǎn)生顯著影響;現(xiàn)階段土地稟賦對(duì)農(nóng)民進(jìn)城落戶意愿具有負(fù)向影響;土地流轉(zhuǎn)不直接導(dǎo)致農(nóng)民的永久性遷移,但其可以通過(guò)部分稟賦因素的改變(如家庭非農(nóng)業(yè)就業(yè)人口)解決農(nóng)地流轉(zhuǎn)中農(nóng)民永久性遷移的困境??刂埔蛩刂?家庭中成員外出就業(yè)情況、是否已在城鎮(zhèn)購(gòu)房或建房等指標(biāo)對(duì)農(nóng)民永久性遷移意愿產(chǎn)生顯著影響。因此,為了進(jìn)一步有序促進(jìn)農(nóng)民的永久性遷移,推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展,應(yīng)加快推進(jìn)“三權(quán)到人(戶)、權(quán)跟人(戶)走”改革,加大政策改革的宣傳力度,完善農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)政策,關(guān)注農(nóng)民理性決策中預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)成本收益,如土地權(quán)益、流入地的居住成本等,要解決農(nóng)民想進(jìn)來(lái)、進(jìn)得來(lái)的問(wèn)題,更要關(guān)注農(nóng)民住得下、留得下的問(wèn)題。
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