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學(xué)生群體的政策分類與教育治理

摘要:對(duì)學(xué)生群體進(jìn)行政策分類,匹配以相應(yīng)的教育公共服務(wù)是實(shí)現(xiàn)教育治理的重要內(nèi)容。當(dāng)前我國(guó)教育政策制度關(guān)于學(xué)生群體主要遵循兩種政策分類標(biāo)準(zhǔn),即先賦性政策分類和自致性政策分類。通過(guò)中央和地方的政策文本研究,結(jié)合兩所案例學(xué)校的追蹤調(diào)查研究發(fā)現(xiàn):盡管教育政策試圖綜合發(fā)揮社會(huì)群體分類視角下兩類政策標(biāo)準(zhǔn)的積極功能,但先賦性政策分類對(duì)學(xué)生群體分類的影響大于自致性政策分類,并加劇了教育不公平。教師、學(xué)生的群體分類認(rèn)知與政策分類的制度設(shè)計(jì)存在偏離。無(wú)論現(xiàn)實(shí)實(shí)踐還是理論辨析,均顯示了對(duì)學(xué)生群體進(jìn)行政策分類的必要性,因?yàn)閷W(xué)生的群體差異性與教育公共服務(wù)供給的統(tǒng)一性、學(xué)生群體類一致性與優(yōu)質(zhì)教育資源的稀缺性并存。未來(lái)的教育政策創(chuàng)新,一是要提升自致性政策分類在教育政策中的地位,二是繼續(xù)消減先賦性政策分類的層級(jí)分化作用,三是要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整不同政策分類標(biāo)準(zhǔn)間的位序。

關(guān)鍵詞:
  • 學(xué)生群體  
  • 政策分類  
  • 教育治理  
  • 教育公共服務(wù)  
作者:
周秀平
單位:
北京師范大學(xué)中國(guó)教育與社會(huì)發(fā)展研究院; 北京100875
刊名:
清華大學(xué)教育研究

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清華大學(xué)教育研究雜志緊跟學(xué)術(shù)前沿,緊貼讀者,國(guó)內(nèi)刊號(hào)為:11-1610/G4。堅(jiān)持指導(dǎo)性與實(shí)用性相結(jié)合的原則,創(chuàng)辦于1980年,雜志在全國(guó)同類期刊中發(fā)行數(shù)量名列前茅。