摘要:“三權分置”理論從保護農(nóng)民權益本質出發(fā),結合我國法律現(xiàn)狀,以發(fā)展多元化農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的流轉方式為目的,在保持原有的土地承包經(jīng)營制度的前提下,進一步明確以集體土地所有權、農(nóng)戶承包權和土地經(jīng)營權三種權利并行的模式。但該理論還沒有轉化為法律依據(jù),在實施“三權分置”理論時,遇到諸如集體土地的所有權主體不明確;集體土地的權能受到限制;土地經(jīng)營權的法律性質不確定;農(nóng)村土地承包流轉方式局限,無法使土地效益得到充分發(fā)揮等困境,因此,有必要厘清其在現(xiàn)有法律制度中存在的缺陷,著重提出相應的解決建議,掃清在實踐中的障礙,使得我國土地承包經(jīng)營權制度在實施過程中能夠穩(wěn)定發(fā)展。
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