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我國人口流動的核心特質(zhì)及政策啟示

摘要:人口往東部集聚、從落后地區(qū)向發(fā)達地區(qū)流動依然是我國人口跨區(qū)域流動的主要方向,一些省份處于人口凈流出狀態(tài),部分地區(qū)則“倒掛”嚴(yán)重。城市群是吸納流動人口的核心區(qū)域,但其內(nèi)部分化也漸趨明顯,一些“收縮型城市”值得關(guān)注。從趨勢看,盡管人口仍在向大城市流動集聚,但其規(guī)模和增長率會隨著人口結(jié)構(gòu)變化不可避免地進入平臺期。務(wù)工經(jīng)商是人口流動的主要動因,新生代流動人口逐漸成為流動主體,流動人口的居留意愿、落戶意愿和家庭化遷移趨勢在增強。實踐上,廣東建立了信息聯(lián)動、實時登記、實效掌控的實有人口管理模式,成立了專門的流動人口服務(wù)管理機構(gòu),搭建了齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動的大外管格局,取得了良好的工作實效。未來應(yīng)以戶籍制度和公共服務(wù)為突破口,不斷深化城市管理體制和社會政策配套改革,逐步實現(xiàn)流動人口市民化。

關(guān)鍵詞:
  • 人口流動  
  • 城市管理  
  • 社會治理  
  • 公共服務(wù)  
作者:
周靈靈
單位:
國務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所; 北京100010
刊名:
開發(fā)研究

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期刊名稱:開發(fā)研究

開發(fā)研究雜志緊跟學(xué)術(shù)前沿,緊貼讀者,國內(nèi)刊號為:62-1005/C。堅持指導(dǎo)性與實用性相結(jié)合的原則,創(chuàng)辦于1985年,雜志在全國同類期刊中發(fā)行數(shù)量名列前茅。