摘要：基于多重制度邏輯的分析框架,鄉(xiāng)村教師隊伍建設政策執(zhí)行內化于中央政府邏輯、地方政府邏輯和鄉(xiāng)村學校邏輯的互動過程中,這些行為邏輯相互作用和影響,形塑著鄉(xiāng)村教師隊伍建設政策執(zhí)行的現(xiàn)實困境。中央政府在信息不完全下的“政策失衡”和政策目標多元下的“失范容忍”;城方政府在零和博弈下的“機會主義”和自由裁量權下的“道德風險”,鄉(xiāng)村學校在多重壓力下的“責任逃避”和關系網(wǎng)絡下的“政策變通”是鄉(xiāng)村教師隊伍建設政策執(zhí)行困境的具體表現(xiàn)。突破鄉(xiāng)村教師隊伍建設政策的執(zhí)行困境,可通過不同利益相關者的自我變革以實現(xiàn)多元主體的價值協(xié)同,加強程序制度設計及制度執(zhí)行的監(jiān)控機制,吸納系統(tǒng)外力量的參與以實現(xiàn)多元主體協(xié)同治理。
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