摘要:工作福利是20世紀(jì)80年代以來(lái)在自由主義福利國(guó)家興起的一種發(fā)展型社會(huì)救助改革模式。美英兩國(guó)的改革實(shí)踐表明,工作福利的實(shí)施需要以存在福利依賴為前提條件,且受到社會(huì)救助水平和社會(huì)排斥程度的約束。通過(guò)分析發(fā)現(xiàn),我國(guó)存在福利依賴但并不普遍,同時(shí)社會(huì)救助水平較低、勞動(dòng)力市場(chǎng)排斥程度較高,因而工作福利在我國(guó)社會(huì)救助改革中具有一定的適用性。我國(guó)社會(huì)救助可以適當(dāng)借鑒工作福利模式,樹(shù)立保障與發(fā)展相結(jié)合的救助理念,以“工作能力”為核心指標(biāo)對(duì)受助者進(jìn)行分類,并據(jù)此構(gòu)建保障型和發(fā)展型救助項(xiàng)目體系,最終實(shí)現(xiàn)由“兜底保障”到“促進(jìn)發(fā)展”的階段轉(zhuǎn)型。
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