摘要：法治社會的建設(shè)要融合于國家治理實(shí)踐之中。社區(qū)治理法治化是法治社會建設(shè)和國家治理現(xiàn)代化的共同要求,以實(shí)現(xiàn)合作共治格局下的社區(qū)善治為追求。主體、規(guī)范和意識是構(gòu)成社區(qū)合作共治格局的三個(gè)基本要素,并且都各有其結(jié)構(gòu)。從規(guī)范結(jié)構(gòu)的視角看,社區(qū)合作共治格局的構(gòu)建存在規(guī)范失衡現(xiàn)象突出、規(guī)范沖突時(shí)有發(fā)生、規(guī)范銜接與協(xié)同作用不足等問題。導(dǎo)致這些問題產(chǎn)生的原因包括政府主導(dǎo)的社區(qū)行政治理模式、國家制定法體系不完備和政策推動的治理慣性等。對此,應(yīng)當(dāng)將合作主義理念所包含的協(xié)同、合作與包容等具體理念逐漸融入社區(qū)合作共治構(gòu)建實(shí)踐之中,用以優(yōu)化其主體結(jié)構(gòu)、規(guī)范結(jié)構(gòu)和意識結(jié)構(gòu)。具體而言,應(yīng)當(dāng)重新定位國家公權(quán)力機(jī)關(guān)及其規(guī)范,更好地發(fā)揮黨內(nèi)法規(guī)的作用、為自治性規(guī)范提供更大的作用空間,以及謹(jǐn)慎對待民間法、道德與價(jià)值觀等規(guī)范。
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