摘要：我國自然災害頻發(fā)、分布廣泛,并有不斷發(fā)展演變的趨勢,這種情況下轉(zhuǎn)變政府角色,調(diào)動社會各個階層的力量,與公眾形成合力,才能從根本上解決應急救助效率和效果差強人意的問題。從參與作用的角度分析公眾參與的主體,并基于自然災害生命周期理論提出公眾參與的途徑,最后提出公眾有序參與的評判標準,指出有秩序性、理性、依法性和適度性是有序參與應急救助的保證,研究結(jié)果為公眾有序參與應急救助的實踐提供理論依據(jù)和方法支持。
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