摘要:非國家行為體的網(wǎng)絡(luò)攻擊活動(dòng)不僅損害目標(biāo)國的安全和利益,而且會在國家之間造成不必要的指責(zé)、沖突和對抗。在現(xiàn)行國際法的框架下,將私人的網(wǎng)絡(luò)攻擊行為直接歸因于國家,并因此追究相關(guān)國家的不法行為責(zé)任可以為受害國提供權(quán)利救濟(jì),同時(shí)有助于網(wǎng)絡(luò)空間的法治化。但是,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的國家歸因受到技術(shù)、政治和法律因素的限制。作為替代,審慎原則可以很大程度上彌補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的'責(zé)任赤字'。從行為標(biāo)準(zhǔn)、義務(wù)來源和一般法律原則的角度來看,審慎原則應(yīng)當(dāng)且可以適用于網(wǎng)絡(luò)空間治理。但是,由于審慎原則在國際法體系中尚處于演進(jìn)中狀態(tài),網(wǎng)絡(luò)空間適用審慎義務(wù)時(shí)面臨著諸多方面的法律不確定性。需要警惕的是,任何試圖以審慎原則擴(kuò)大國家歸因標(biāo)準(zhǔn)的努力都不符合現(xiàn)行國際法律責(zé)任制度,且會導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)沖突的升級和軍事化,危及國際和平與安全。在國際社會以條約形式細(xì)化審慎義務(wù)的內(nèi)涵和外延之前,更為現(xiàn)實(shí)的出路應(yīng)當(dāng)是由各國秉持網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理方面的國際合作。
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