摘要：本文采用基于松弛的方向性距離函數(shù)的Luenberger生產(chǎn)率指數(shù)方法測算了國家“環(huán)境統(tǒng)計報表制度”中工業(yè)污染源重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)的綠色全要素生產(chǎn)率,在此基礎(chǔ)上考察了環(huán)境規(guī)制對企業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的動態(tài)影響機(jī)制,并從企業(yè)議價能力視角探究了綠色全要素生產(chǎn)率的異質(zhì)性影響因素。實證結(jié)果表明,環(huán)境規(guī)制短期內(nèi)會降低企業(yè)的綠色全要素生產(chǎn)率,而長期內(nèi)則會對企業(yè)的綠色全要素生產(chǎn)率產(chǎn)生促進(jìn)作用,形成環(huán)境規(guī)制的動態(tài)綠色全要素生產(chǎn)率效應(yīng);污染企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值越高、納稅總額越大、職工人數(shù)越多時,其對地方經(jīng)濟(jì)和官員政績考核的貢獻(xiàn)也越大,能夠獲得對政府在環(huán)境規(guī)制執(zhí)行過程中越高的議價能力,使其免于嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制,進(jìn)而降低了環(huán)境規(guī)制的動態(tài)綠色全要素生產(chǎn)率效應(yīng);企業(yè)的政治關(guān)聯(lián)性越強(qiáng)或其所在城市的政治約束越弱時,會放大企業(yè)的議價能力,進(jìn)一步弱化環(huán)境規(guī)制的動態(tài)綠色全要素生產(chǎn)率效應(yīng)。政府應(yīng)保持環(huán)境規(guī)制執(zhí)行的持續(xù)性,避免“運(yùn)動式”執(zhí)法;切實提高環(huán)境績效考核權(quán)重,破解中央目標(biāo)和地方激勵不相容難題;繼續(xù)推進(jìn)環(huán)保垂直管理改革和中央環(huán)保督察制度,弱化地方政府對環(huán)境規(guī)制執(zhí)行的干預(yù)。
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