摘要：:行政往往具有單方、命令、強制、優(yōu)先和剛性的特征,依法行政是其本色。行政若進行和解,則價值與風(fēng)險共存。它除了具有降低行政成本和提高執(zhí)法效率等正面功能外,但也可能放縱行政相對人的違法行為以及損害公共利益。除此之外,行政和解與依法行政、職權(quán)法定原則以及行政權(quán)不得任意處分和讓渡之間存在著一定的緊張關(guān)系。2015年初,經(jīng)國務(wù)院批準,我國證監(jiān)會公布了《行政和解試點實施辦法》(簡稱《行政和解辦法》),并于同年3月29日起施行。這是我國第一次在制定法中規(guī)定行政和解制度。雖然行政和解在現(xiàn)代執(zhí)法實踐中運用得越來越多,也越來越廣,并且其品格鮮明、功用特殊、成效顯著,但其不規(guī)范、少依據(jù)、多爭議的問題比較突出。尤其是行政和解的適用條件,行政和解金的監(jiān)管和使用,行政和解中行政優(yōu)先權(quán)的行使限度,行政和解協(xié)議的強制執(zhí)行方式以及行政和解的訴訟審查結(jié)構(gòu)等方面的問題也較為明顯,故須將其納入法治軌道加以規(guī)范地運用。
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