摘要：保險保障基金在實現(xiàn)救助保單持有人和問題保險公司雙重工具功能的同時,亦可能誘發(fā)集體非理性和公權(quán)力過度介入的雙重負面效應(yīng)。對此,一個妥善的制度安排應(yīng)是盡可能放大工具的積極效能,消減工具的消極影響。然而,現(xiàn)有的法律規(guī)則一方面在基金費率的厘定和保單救助的設(shè)定上背離了風(fēng)險收益相匹配理論,另一方面,在職權(quán)行使程序的制定和公司治理結(jié)構(gòu)的安排上未有科學(xué)地考慮到保險保障基金公司的相對獨立性,以致于保險保障基金的負面效應(yīng)被進一步凸顯。是故,有必要以風(fēng)險收益匹配理論的遵循和機構(gòu)相對獨立性的保護為抓手,體系化地對相應(yīng)保險保障基金規(guī)則實施調(diào)整。
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