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摘要：近年來,將優(yōu)質(zhì)高中招生名額定額分配到區(qū)域內(nèi)各初中學(xué)校的“指標(biāo)到?！闭咴谌珖秶鷥?nèi)廣泛實(shí)施,這一政策意在均等分配享受優(yōu)質(zhì)教育資源的機(jī)會(huì),促進(jìn)區(qū)域內(nèi)教育資源的均衡配置,緩解義務(wù)教育階段的擇校問題。本文以“指標(biāo)到校”政策在Z市的執(zhí)行情況為例,發(fā)現(xiàn)以分?jǐn)?shù)為核心的一套評(píng)價(jià)激勵(lì)體系占據(jù)了教育政策執(zhí)行的主導(dǎo)地位。盡管案例地區(qū)義務(wù)教育階段的擇校問題已然凸顯,但在“分?jǐn)?shù)評(píng)學(xué)生,分?jǐn)?shù)評(píng)老師,分?jǐn)?shù)評(píng)學(xué)?！钡男试u(píng)價(jià)體系之下,教育系統(tǒng)中各利益群體還是將提高學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)產(chǎn)出視為首要目標(biāo)。在被分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)的同時(shí),各利益主體也以“分?jǐn)?shù)評(píng)政策”,使得這項(xiàng)教育公平政策被視作一項(xiàng)“不公平”的教育政策。每一項(xiàng)教育公平政策的執(zhí)行都是對(duì)教育資源的重新整合與分配。如果仍然將績(jī)效作為評(píng)價(jià)教育以及教育政策的唯一標(biāo)準(zhǔn),那么公平的教育就難以成為讓人滿意的教育。